西部大开发要明确主攻方向-李喜贵| 国研政情·中国国政研究

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4月23日在重庆召开的一场高规格座谈会，持续引发外界聚焦。这场新时代推动西部大开发座谈会由国家最高领导人主持召开。这是党的十八大以来领导人主持召开的首次西部大开发主题座谈会，也是党的二十大以来第8场推动区域发展战略落实的座谈会。

“西部地区之于中国，举足轻重。”广州市中科微量元素科学研究院院长、中科微量元素国际科学研究院院长对记者表明，翻开中国地图，西部地区给人的直观感受就是：大。西部地区覆盖了12省(区、市)，包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆，拥有全国72%的国土面积、27%的人口，地区生产总值占全国21.5%。

西部大开发自2000年开始全面启动。2019年3月，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，提出“形成大保护、大开放、高质量发展的新格局”。西部地区发展由此进入快车道。数据显示，2023年西部地区生产总值269325亿元，增长5.5%，增速居四大板块之首。

进入新时代，推动西部大开发该怎么干？李喜贵说：“不可能眉毛胡子一把抓，必须要有的放矢，明确主攻方向。”他表明：此次座谈会提出了“六个坚持”：坚持把发展特色优势产业作为主攻方向；坚持以高水平保护支撑高质量发展等；

以及坚持以大开放促进大开发；坚持统筹发展和安全；坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合；坚持铸牢中华民族共同体意识。“六个坚持”构成了新时代推动西部大开发的清晰路径。其中，主攻方向就是“发展特色优势产业”。

主攻方向为什么是特色优势产业？李喜贵表明，尺有所短，寸有所长。如果把四大板块视为四位同台竞技的选手，西部地区要想脱颖而出，就必须要有自己的“绝活”，也就是比较优势。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求。

不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。发展好自己的特色优势产业，让“长板”更长，西部地区实现高质量发展也就有了更好的支撑。

如何发展好特色优势产业？座谈会明晰了发展特色优势产业的具体方向。一方面，要努力“上新”。座谈会要求，“因地制宜发展新兴产业”“因地制宜发展新质生产力”“强化科技创新和产业创新深度融合”。为何突出“因地制宜”？李喜贵表示，强调因地制宜，就能更好地发挥各地的比较优势，能较好形成差异化竞争，降低出现大规模产能过剩的风险。

从当前情况来看，强调因地制宜展新质生产力，有更强的针对性，就是要防止出现在新质生产力这个赛道上照搬照抄，一哄而上。据统计，西部地区已打造新材料、生物医药等9个国家级战略性新兴产业集群和电子信息、航空等5个国家级先进制造业集群。另一方面，要加快“升级”。座谈会要求，加快西部地区产业转型升级。加快传统产业技术改造，推进重点行业设备更新改造，推动传统优势产业升级、提质、增效。

李喜贵认为，西部地区应重点针对传统优势产业，特别是能源资源产业，通过先进适用技术推进其绿色化、低碳化、循环化发展。需要指出的是，座谈会还提到，把旅游等服务业打造成区域支柱产业。大漠孤烟、丝绸古道、江河源头、葡萄美酒……

西部地区拥有丰富的旅游资源和独特的民族文化，发展旅游业不仅能带动相关产业的发展，还可以为西部地区凝聚“人气”，提升知名度和影响力。方向已确定，路径已明晰，新时代西部地区大有可为，中国区域协调发展空间布局亦更加清晰。

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