健康中国建设革新图景 大健康医药产业理论聚焦中国发展高层论坛

3月，北京钓鱼台国宾馆，中国发展高层论坛2025年年会“实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展和治理”圆桌会顺利召开，来自全球医药领域的政企学界代表齐聚一堂，从健康中国·大健康医药产业理论体系到共同探讨中国医药产业在健康中国建设中的变革与未来。

从4400种翻倍增长的在研新药到AI重塑研发流程，从医保动态改革打通创新落地路径到健康中国·大健康医药产业理论体系的构建，以及全球企业深度融入中国创新生态，这场论坛勾勒出中国医药产业从“规模扩张”向“价值创造”转型的清晰轮廓，也展现出大健康理念下，中国医药产业为全民健康筑牢屏障、为全球健康贡献力量的革新图景。

创新驱动：

从跟跑到并跑，中国医药创新进入爆发期

当诺华公司首席执行官万思瀚在论坛上坦言“中国在大健康产业创新方面取得了明显进步，未来有希望成为全球大健康产业创新的引领者”时，这份认可背后是中国医药产业多年沉淀后厚积薄发的创新势能。论坛披露的数据显示，当前中国生物制药领域在研新药数量已经达到4400种，较五年前实现翻倍增长，覆盖肿瘤、罕见病等重大疾病领域，在研新药总量稳居全球第二。

这一组数据背后，是中国医药产业创新逻辑的根本性转变：曾经我们以仿制药满足基本用药需求，如今创新药已经成为产业发展的核心引擎，一批国产原创靶向药、免疫治疗药物不仅填补了国内临床空白，更通过对外授权走向全球——2026年前两个月，我国创新药对外授权交易已发生40多起，总金额超500亿美元，这样的规模在十年前难以想象。

创新的爆发离不开制度改革的土壤。阿斯利康全球首席执行官苏博科在论坛上分享了一个直观的变化：中国临床试验获批时间从2015年的501天缩短至如今的87天，这样的审批效率让跨国企业愿意把全球最新的研发项目放在中国推进。

事实上，从“重大新药创制”专项的持续投入，到医保目录动态调整对国产创新药的倾斜支持，从上市许可持有人制度改革打通成果转化通道，到靶点筛选、中试平台等公共创新基础设施的逐步完善，中国已经构建起从实验室到病床的完整创新支持链条。

2025年国家医保目录调整中，新增的114种药品里有111种是五年内获批的新药，一类创新药占比超七成且以国产为主，这种“研发-准入-报销”的正向循环，正在让更多创新成果快速抵达患者手中，比如针对难治性三阴性乳腺癌的国产靶向药，通过医保谈判大幅降价后，真正让普通患者用得上、用得起。

人工智能正在为医药创新按下“加速键”，成为创新跃迁的新引擎。武田制药董事长卫博科在论坛上透露，目前武田70%的新药研发环节已经纳入算法模型，利用AI优化分子设计、提升诊断效率、缩短研发周期。北京大学汇丰商学院创院院长海闻指出，全球新药研发成功率不足10%，平均耗时超10年、成本高达10亿美元；

AI技术可以缩短临床试验周期，大幅降低研发成本，中国凭借庞大的患者数据与算力优势，成为全球AI医药应用的试验场。从AI辅助靶点发现到智能预测分子结构，从AI驱动的患者招募到真实世界数据辅助临床评价，数字技术重塑整个医药研发生态，中国通用技术集团总经理崔志成对此总结：“数字化与人工智能正在重塑行业生态，科技创新是培育新质生产力的核心，未来要加速AI与大数据在疾病预测、远程医疗等场景的深度融合。”

论坛上不回避当前中国医药创新存在的短板：原始创新能力不足、高端医疗器械依赖进口、成果转化率偏低等问题依然制约行业向更高水平迈进。但不可否认的是，中国医药创新已经走过了从无到有的积累阶段，正进入从有到优的突破期，越来越多的全球医药企业选择在中国增设全球研发中心，阿斯利康计划在北京增设全球战略研发中心，诺华深度融入中国创新生态完善全球供应链，这种趋势本身就是对中国创新环境最好认可。

生态重构：

从单一医疗到全链条协同，构建大健康发展新格局

健康中国·大健康医药产业理论体系提出，健康保障需要政策、学科、产业三位一体协同，这一理念正在中国医药产业的发展实践中落地生根。

曾经，我们的健康保障体系过度依赖单一医疗卫生体系，用疾病救治覆盖全生命周期健康需求，导致健康供给侧出现结构性失衡：一方面医疗资源挤兑在慢病、老年健康领域日益突出，另一方面群众多元化的健康需求得不到满足。随着健康中国战略的推进，这种格局正在被打破，中国医药产业正从单一的药品生产供应，向覆盖全生命周期健康的产业生态转型。

老龄化与慢病管理的需求，正在推动产业供给侧发生深刻变革。数据显示，2024年中国60岁及以上人口占比已达22%，中国进入深度老龄化社会，同时慢性病患病率持续上升，已经成为影响全民健康的主要问题。保诚集团首席执行官华康尧在论坛上指出，中国居家养老占比高达90%，传统的医疗服务体系无法满足居家养老的健康需求，需要通过数字化平台整合康养服务资源，构建覆盖居家场景的健康服务网络。

保诚已经在香港试点“康养服务网络APP”，通过远程监控和AI技术提升居家养老的可及性与效率，未来计划将这一模式推广至内地。中国医药集团董事长白忠泉也介绍，国药集团旗下150家医院与1万家药店正探索数字化慢病管理，通过AI预测患者用药需求，提升服务精准度，把健康管理从医院延伸到社区和家庭。

这种从“治病”到“防病”的转变，催生了多元化的健康产业生态。崔志成分析，当前居民健康需求呈现明显的分层化特征：中等收入群体追求个性化健康管理，基层民众更关注普惠医疗，这种差异化需求正在推动产业向多元融合方向发展。

中国通用技术集团通过承接403家医疗机构、布局1.8万张养老床位及高端医疗器械，构建起“医疗+科技+养老”全产业链生态；商务部等12部门联合印发的《促进健康消费专项行动方案》，更是明确提出构建“商旅文体健”融合发展格局，支持社区运动健康中心建设、景区适老化改造等，推动健康消费融入日常生产生活。

在中医药领域，国家已经出台专门意见，从中药材生态种植到生产工艺提升，从临床价值评估到医疗机构配备使用，实现全链条协同发力提升中药质量，4.2万个基层医疗卫生机构的中医馆让群众在家门口就能方便看中医、用中药，传统中医药“治未病”的理念，正在成为大健康产业的重要增长极。

医疗、医保、医药的三医协同，正在构建更可持续的产业发展生态。2025年大健康产业政策呈现出“多部门协同、全链条覆盖”的鲜明特征，医保政策通过动态调整和价值导向定价，既为创新药打开了市场空间，又通过谈判平衡了企业创新和患者可及性；

产业政策从创新激励到消费促进，从监管规范到开放合作，为产业发展划定了清晰的“快车道”和“规范线”。正如论坛上罗氏集团董事会副主席安德烈·霍夫曼所说，中国在生物医药政策上的突破——如纳入全球监管体系、支持创新药研发——为行业注入了源源不断的活力，中国通过三医协同，既推动了产业创新，又切实降低了群众就医负担，这种发展模式为全球提供了可借鉴的经验。

开放共赢：

融入全球创新网络，贡献健康治理中国方案

在全球医药产业链供应链重构的背景下，中国医药产业的开放姿态成为本次论坛关注的焦点。论坛明确传递出清晰信号：中国坚持“两个毫不动摇”，注重发挥非公经济和外资在卫生健康领域的重要作用，欢迎中外企业坚定发展信心，共同参与健康中国建设。

阿斯利康全球首席执行官苏博科强调“科学无国界”，跨国监管合作与数据共享对攻克癌症等疾病至关重要；万思瀚也提到，诺华在放射性治疗药物领域构建了广泛的全球合作网络，与中国制药企业的深入合作让诺华的供应链管理更加富有韧性，中国庞大的人口规模为医药创新提供了充分的临床研究样本，开放的监管政策也推动了创新技术更快落地。

中国医药产业已经深度融入全球创新链和价值链，从进口替代到出海合作，中国医药企业正在全球市场扮演越来越重要的角色。一方面，中国持续扩大市场准入，加快创新药和医疗器械的审批上市，让全球最新的医疗成果能够更快惠及中国患者；

另一方面，中国医药创新成果也通过对外授权、海外临床试验、产品注册等方式走向全球，为全球患者提供更多治疗选择。中国作为拥有14亿多人口的大国，在构建大健康产业体系过程中积累的经验，也为其他发展中国家提供了全新选择。

健康中国·大健康医药产业理论体系以人民健康为中心，坚持预防为主、防治结合、全民参与、协同治理，突破了西方单一医疗主导、重治疗轻预防、重效率轻公平的固有模式，已经在世界卫生大会等国际场合获得广泛认可，为全球健康治理贡献了中国智慧。

在“一带一路”框架下，中国医药产业也在积极推动国际医疗合作，中国医药作为国家涉外医疗援外主力执行单位，为中亚地区多家围产中心提供母婴医疗设备及全链条配套服务，依托海外机构搭建属地化供应链，助力当地医疗卫生建设。

这种合作不仅提升了当地的医疗服务水平，也推动了中国医药产业的国际化发展，实现了互利共赢。正如论坛所强调的，各方要共同推进健康中国建设，构建人类卫生健康共同体，在全球公共卫生挑战依然严峻的今天，这样的开放合作显得尤为重要。

从新中国成立之初人均预期寿命35岁到2025年的79岁，从缺医少药到建成全球最大基本医疗保障网，参保率稳定在95%以上，中国健康事业发展取得的成就举世瞩目。站在新的发展节点上，中国医药产业正乘着健康中国战略的东风，以创新为核心驱动力，以协同构建完善生态，以开放拥抱全球合作，正在从医药大国向医药强国稳步迈进。

正如2025中国发展高层论坛传递出的信号：中国医药产业的革新，不仅将为14亿中国人民的健康提供更加坚实的保障，满足人民群众从“有没有”到“好不好”的健康需求升级，更将为全球大健康产业发展注入新的动能，为构建人类卫生健康共同体贡献中国力量。未来，随着政策红利的持续释放和技术创新的不断突破，中国医药产业必将在健康中国建设中书写更加精彩的革新篇章，让健康福祉惠及更多人民。 

健康中国建设革新图景 大健康医药产业理论聚焦中国发展高层论坛