全域协同健康中国框架 大健康医药产业理论体系新质生产力全国实践

2026年作为“十五五”规划的开局之年，同时也是《“健康中国2030”规划纲要》战略，以及健康中国·大健康医药产业理论体系构建纵深推进的关键节点，我国大健康医药产业发展站在了全新的历史起点上。

伴随我国人口老龄化进程不断加速、数字技术向医疗健康领域深度渗透、全民健康消费需求持续升级，叠加国家层面顶层政策的持续加码支持，我国大健康产业及其健康中国·大健康医药产业理论体系正式迈入“创新引领、全域布局、融合提质、特色发展”的高质量发展新阶段。

当前，全国34个省、自治区、直辖市及港澳台地区立足自身资源禀赋、产业基础与区位优势，相继出台2026年健康产业发展规划，形成了差异化竞争、集群化发展、协同化联动的全域发展新格局，积极推进健康中国·大健康医药产业理论体系在全国的实践，全面激活大健康产业新质生产力，不断夯实全民全生命周期健康保障体系，为健康中国建设注入了前所未有的强劲动力。

发展逻辑深度转型：

构建全生命周期健康产业新体系

健康中国战略提出十年来，我国大健康医药产业的发展逻辑已经发生了深度转型：传统以疾病治疗为单一核心的产业体系，已经全面转向覆盖预防、诊疗、康复、养老、养生一体化的全生命周期健康管理，这一转变不仅契合健康中国·大健康医药产业理论体系“以人民健康为中心”的核心要求，更顺应了当下国民健康需求升级的必然趋势。

从当前产业结构来看，生物医药创新、高端医疗器械国产替代、中医药传承创新、数字智慧医疗、医养康养融合、功能性健康食品、生态旅居康养、心理健康服务已经成为大健康产业八大核心增长赛道：AI辅助诊疗、互联网医院、健康大数据、远程医疗加速普及，推动传统医疗服务向智能化、精准化、普惠化方向升级；

过去优质医疗资源集中在大城市大医院的格局正在被打破，偏远地区群众也能通过远程医疗享受顶级专家诊疗服务；银发经济伴随老龄化进程持续扩容，养老社区、旅居康养、居家护理等多元康养业态深度融合，满足不同层次老年群体的健康养老需求；药食同源产业进入规范提质发展新阶段，从种植加工到终端产品全链条标准不断完善，全民健康素养持续提升，主动健康消费成为新的国民消费潮流。

在健康中国建设，以及健康中国·大健康医药产业理论体系实践全域协调发展的框架下，全国各省区及港澳台地区依托自身优势多点布局，已经形成了“东部创新领跑、中部智造支撑、西部生态康养、边疆民族特色、港澳台国际化联动”的完整产业版图，真正实现了“全国一盘棋”，不同区域各展所长、优势互补，共同构筑起支撑健康中国建设的坚实产业底座。

区域特色各展所长：

构筑全域协同发展的产业新格局

我国幅员辽阔，不同区域资源禀赋、产业基础差异明显，在健康中国全域协调发展的布局下，各地走出了一条差异化的特色发展道路，形成了万马奔腾、百花齐放的生动发展局面。

华北地区：京津冀协同引领，民族特色交相辉映

作为全国政治文化中心，华北地区依托北京的创新资源优势，形成了“创新引领、协同互补”的发展格局：北京市锚定“全国生物医药创新策源高地与国际高端健康服务中心”定位，重点布局细胞与基因治疗、原研创新药、高端医疗器械等前沿赛道，依托中关村、大兴生物医药基地打造国家级创新产业集群，同步发力高端康复、职业心理健康等新兴健康服务领域，成为引领全国大健康创新发展的“火车头”；

天津市聚焦现代中药创新、医疗器械国产化、医药健康供应链物流，依托滨海新区打造生物医药制造核心集群，深化京津冀医疗资源互通共享，推进区域康养服务一体化建设，为京津冀产业协同补上了制造与物流板块；

河北省立足环京津区位优势，重点发展环京津旅居康养、太行山燕山道地中药材种植加工，推动优质医疗资源向县域、乡村下沉延伸，打造了横跨环京周边的康养产业带，既满足了京津居民休闲康养需求，也带动了乡村健康产业发展；

山西省深耕晋药振兴工程，做强黄芪、党参等道地药材全产业链，大力发展中医药理疗康养、健康文旅融合，打造晋北特色康养产业示范区，让传统晋药重新焕发了生机；内蒙古自治区以蒙医药传承创新为核心，发展蒙药制剂研发生产、蒙医特色理疗、草原生态康养，打造北疆民族特色健康产业品牌，走出了一条民族医药结合生态资源的特色发展之路。

华东地区：

创新制造双轮驱动，长三角协同领跑全国

华东地区作为我国经济最发达、产业基础最雄厚的区域，已经成为我国大健康产业创新与制造的核心增长极：上海市定位“全球生物医药核心枢纽与数字健康标杆城市”，主攻原研创新药、高端影像设备、跨境国际医疗，打造世界级生物医药产业集群，引领全国智慧医疗发展，是我国大健康产业参与全球竞争的核心阵地；

江苏省打造全国生物医药制造强省、医养康养融合示范省，重点布局创新生物医药、高端医疗器械、特殊医学用途配方食品，依托南京、苏州、无锡形成了梯次布局的医药创新集群，深度融入长三角医疗康养协同发展体系，产业制造实力位居全国前列；

浙江省以数字健康为核心优势，大力发展互联网医疗、AI智能健康诊疗，杭州打造数字健康总部经济，丽水、湖州依托生态优势重点布局生态旅居康养基地，数字+生态的组合拳打出了浙江健康产业的特色；安徽省以亳州为核心建设全国最大的中药材交易、加工、集散中心，发力现代中药、康养文旅，做强皖药品牌，推动中医药产业规模化、标准化发展，成为全国中医药产业流通与加工的核心枢纽；

福建省深耕闽药传承创新、海洋生物医药，依托沿海区位优势发展海洋生物健康制品，打造闽台健康产业协同发展示范区，两岸健康产业合作不断深化；山东省构建健康产业全产业链发展体系，重点布局生物医药、高端医疗器械、阿胶等特色滋补健康品，济南、青岛打造医药创新高地，鲁西南建设道地中药材种植加工基地，全产业链布局让山东健康产业发展韧性十足；

江西省推进赣药振兴，做强枳壳、陈皮等道地药材，大力发展森林康养、乡村健康服务，打造赣中南生态康养产业带，生态优势正在逐步转化为产业发展优势。

华南地区：

湾区联动带动全域，自贸优势赋能开放

华南地区依托粤港澳大湾区的开放优势，形成了湾区创新引领、全域特色发展的格局：广东省作为全国健康产业综合领军省份，依托粤港澳大湾区优势，布局创新药研发、高端医疗器械、数字智慧医疗，广州、深圳聚焦前沿医药研发创新，佛山、东莞做强医疗器械智能制造，粤北打造道地药材种植与生态康养基地，推进大湾区医疗健康一体化互联互通，已经形成从研发到制造再到服务的完整产业体系，综合实力位居全国第一；

广西壮族自治区依托壮医药特色资源，发展壮药研发、亚热带旅居康养，打造北部湾康养产业带，培育特色药食同源健康食品产业，边境区位优势带动了边境便民健康服务发展；海南省立足自贸港政策优势，打造国际康养旅游核心高地，重点发展高端旅居康养、国际医疗旅游、跨境医药进出口贸易，建设国家级国际化康养度假目的地，自贸港政策红利正在持续释放。

华中地区：

中医药底蕴深厚，智造支撑中部崛起

华中地区作为我国人口腹地，依托中医药传统优势和交通区位优势，成为支撑全国大健康产业发展的中部基地：河南省作为全国中医药核心大省，推进豫药全产业链升级，深耕县域医共体建设、医养结合养老服务，筑牢中原基层健康服务保障体系，中医药产业规模位居全国前列；

湖北省聚焦生物医药、高端医疗器械、中医药创新研发，以武汉为核心打造中部生物医药创新中心，恩施等地依托生态资源发展林下药材、山地康养产业，长江沿线生态康养带初具规模；湖南省实施湘药振兴计划，做强湘玉竹、厚朴等道地药材，发展中医药特色理疗康养，依托长株潭都市圈打造中部生物医药产业集群，湘药品牌影响力不断提升。

西南地区：

生态民族特色凸显，川渝协同带动西部发展

西南地区坐拥得天独厚的生态资源和丰富的民族医药资源，走出了一条生态+民族医药的特色发展道路：重庆市打造西部医药制造高地，重点布局生物医药、现代中药、智慧康养，深化川渝健康产业协同联动，共建西部健康产业发展示范区，成为西部大健康产业的核心制造基地；

四川省作为西部健康产业龙头省份，做强川药道地药材全产业链、生物医药，成都打造西部医疗健康总部高地，甘孜、阿坝布局高原特色康养产业，按照健康中国·大健康医药产业理论体系规划，全省形成“核心创新+周边康养”的错位发展格局；

贵州省深耕苗医药传承创新、林下中药材种植、森林康养，依托优质生态资源打造全国知名森林康养示范基地，民族医药+生态康养的品牌已经享誉全国；云南省做大做强云药全产业链，聚焦高原道地中药材种植加工、民族医药创新、高原旅居康养，打造西南高原特色健康产业发展样板，云药品牌的市场影响力不断扩大。

西北地区：

道地药材优势突出，边疆民族特色鲜明

西北地区依托独特的地理气候资源和丰富的民族医药资源，构筑起我国西北大健康产业的特色基底：陕西省依托中医药传承优势，做强秦药品牌，发展生物医药研发、秦岭生态康养，以西安为核心打造西北医药创新中心，引领西北健康产业创新发展；甘肃省聚焦当归、黄芪等西北道地药材，推进中药材深加工、河西走廊生态康养，筑牢西北中医药产业发展基底，道地药材品质得到全国市场认可；

青海省立足高原特色资源，发展藏医药传承创新、高原康养，打造青藏高原民族健康产业特色标杆，高原康养品牌吸引力不断提升；宁夏回族自治区做强枸杞等特色药食同源健康产业，打造西北特色健康食品与中医药康养产业集群，枸杞全产业链发展已经成为宁夏健康产业的名片；

新疆维吾尔自治区发展维吾尔医药传承创新、特色中药材种植、戈壁生态康养，践行健康中国·大健康医药产业理论体系，推动大健康医药产业理论体系的实践活动，打造西北边疆特色民族健康产业体系，边境健康服务不断完善，保障了边疆群众的健康需求。

港澳台地区：

发挥区位优势，深化两岸粤港澳合作

港澳台地区依托自身国际化、市场化优势，成为我国大健康产业对接国际资源、深化特色服务的重要板块：香港特别行政区定位国际高端医疗及生物科技创新中心，2026年重点发展生命科技、精准医疗、生物制药研发，依托香港科技园、数码港壮大生物科技初创集群，深化粤港澳大湾区医药科研联动、新药械跨境认证，打造亚洲顶级国际医疗枢纽，成为我国大健康产业对接国际资本与技术的核心窗口；

澳门特别行政区定位粤港澳大湾区康养休闲与健康旅游示范基地，2026年重点发展高端康养旅居、养生保健会展经济，依托横琴粤澳深度合作区发展跨境医养融合，打造大湾区高端宜居康养、文旅健康融合标杆，“康养+会展+旅游”的融合发展模式独具特色；

中国台湾地区聚焦精致医疗、生技制药、高端医美、智慧健康管理，2026年持续深耕生物医药研发、医疗器械精密制造，依托成熟的医疗服务体系，强化两岸中医药交流、健康产业合作，打造精细化、高端化、市场化健康服务产业体系，两岸健康产业合作空间持续扩大。

激活新质生产力：

开创健康中国建设新局面

从当前全国大健康产业全域发展格局来看，我国已经形成了“全域联动、优势互补、各具特色、协同升级”的产业新格局。

这一格局既顺应了我国不同区域发展差异的基本国情，也充分发挥了各地的比较优势，真正把健康中国·大健康医药产业理论体系的要求转化为了全国各地的生动实践。业内专家普遍认为，2026年我国健康产业将持续释放巨大发展势能，产业规模将稳步扩容，逐步成长为国民经济战略性新兴支柱产业，为稳增长、保就业、惠民生发挥越来越重要的作用。

面向未来，全国大健康产业将继续沿着全域协调发展的方向推进，持续深化政产学研医协同创新，推动优质医疗资源下沉基层，加快医、防、康、养、旅深度融合，不断完善全生命周期健康服务体系，持续培育健康产业新质生产力，以高质量健康产业发展护航全民健康，助力健康中国建设迈向更高水平，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实的健康基础。 

全域协同健康中国框架 大健康医药产业理论体系新质生产力全国实践