中医药担当与作为 《健康中国·大健康医药产业理论体系》编撰出版 

传承中医药精华 赋能健康中国建设—《健康中国·大健康医药产业理论体系》编撰出版中的中医药担当与作为（中医药特色篇-中医药传承、创新、产业、文化）

中医药是中华优秀传统文化的瑰宝，是中国特色卫生健康事业的重要组成部分，是健康中国建设的独特优势与重要支撑。党的十八大以来，高度重视中医药工作，作出一系列重要指示批示，推动中医药传承创新发展上升为国家战略，中医药在维护人民健康、应对重大疫情、促进产业发展、弘扬中华优秀传统文化等方面发挥了不可替代的重要作用。

2026年，是健康中国战略实施十周年、中医药传承创新发展的关键之年，也是“十五五”规划谋篇布局的开局之年。为系统总结中医药在健康中国建设中的成就与经验、传承中医药精华、创新中医药理论、发展中医药产业、弘扬中医药文化，《健康中国·大健康医药产业理论体系》暨健康中国建设十周年优秀成果汇编编撰出版工作正式启动；

同步开展全国学术与实践成果征文活动。本书将中医药传承创新发展作为核心板块、重要内容、特色亮点，系统阐释中医药在健康中国建设中的独特优势、重要作用、实践路径，彰显中医药担当与作为，为新时代中医药高质量发展、赋能健康中国建设提供权威指引与实践支撑。

中医药：

健康中国建设的独特优势与重要支撑

中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。在健康中国建设进程中，中医药以其整体观念、辨证论治、治未病、简便验廉、绿色安全等独特优势，成为维护人民健康、促进健康公平、推动产业发展、弘扬中华文化的重要力量，是健康中国建设不可或缺的重要支撑。

（一）中医药是全民健康的重要保障

中医药坚持整体观念、辨证论治、天人合一、阴阳平衡，强调治未病、防治结合、康养一体，与健康中国“以健康为中心、全方位全周期保障人民健康”的核心理念高度契合。十年来，中医药服务体系不断完善，基层中医药服务基本实现全覆盖，中医药在常见病、多发病、慢性病、疑难病防治，养生保健、康复护理、老年健康、妇幼健康等方面发挥重要作用，有效提升全民健康水平，降低疾病负担，为全民健康提供坚实保障。

（二）中医药是健康公平的重要助力

中医药简便验廉、绿色安全、适用性强，适合基层推广应用，能够有效解决基层群众“看病难、看病贵”问题，促进健康公平。十年来，国家大力推进基层中医药服务能力提升工程，实现县县有中医医院、乡乡有中医药服务、村村有中医药人员，中医药服务网络覆盖城乡，有效缩小城乡、区域、人群之间的健康服务差距，为共同富裕筑牢健康根基。

（三）中医药是大健康产业的核心引擎

中医药产业是我国大健康医药产业的特色优势产业、核心支柱产业、增长潜力产业。十年来，中医药产业规模持续壮大，中药种植、加工、研发、生产、流通、服务、养生、康复、文旅等全产业链不断完善，创新药、经典名方、中药制剂、中医药健康产品、中医药养生保健、中医药康复护理、中医药文旅融合等新业态快速发展，成为推动大健康产业高质量发展、培育经济新增长点的核心引擎。

（四）中医药是文化自信的重要载体

中医药是中华优秀传统文化的重要组成部分、鲜活载体、核心代表，蕴含着丰富的哲学思想、人文精神、道德理念、健康智慧。十年来，国家大力推进中医药文化弘扬工程，加强中医药典籍、技术、方药、名老专家经验挖掘保护，推动中医药文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关，提升全民中医药文化素养，增强民族文化自信，推动中医药文化走向世界，成为中华文化走向世界的重要名片。

（五）中医药是全球健康治理的中国方案

中医药整体调节、多靶点、副作用小、疗效独特，在重大传染病防治、慢性病管理、养生保健、康复护理等方面具有独特优势，为全球健康治理提供了中国智慧、中国方案、中国力量。十年来，我国积极推动中医药走向世界，加强中医药国际交流合作，推动中医药纳入全球卫生治理体系，中医药在全球抗疫中发挥重要作用，得到国际社会广泛认可，为构建人类卫生健康共同体作出重要贡献。

十年成就：

中医药赋能健康中国建设硕果累累

十年来，在党中央、国务院坚强领导下，我国中医药事业传承创新发展取得历史性成就、发生格局性变化，中医药服务体系更加完善、服务能力显著提升、产业规模持续壮大、创新能力不断增强、文化影响日益扩大、国际地位明显提高，为健康中国建设作出重要贡献。

（一）服务体系不断完善，基层覆盖全面实现

十年来，我国建成以中医医院为主体、综合医院中医科为骨干、基层医疗卫生机构为网底、社会办中医为补充的中医药服务体系。全国中医医院数量大幅增长，基层中医药服务基本实现全覆盖，99%的社区卫生服务中心、98%的乡镇卫生院、90%以上的村卫生室能够提供中医药服务，中医药服务可及性显著提升，群众“在家门口看上好中医”的愿望基本实现。

（二）服务能力显著提升，防治作用充分发挥

十年来，中医药在常见病、多发病、慢性病、疑难病防治中优势凸显，中医临床疗效不断提高、特色优势更加鲜明。中医药深度融入重大疫情防控，在新冠疫情防控中发挥独特作用、关键作用、重要作用，成为疫情防控的一大亮点。中医药治未病、养生保健、康复护理、老年健康、妇幼健康等服务快速发展，全方位全周期保障人民健康的能力显著增强。

（三）产业规模持续壮大，高质量发展态势良好

十年来，中医药产业规模稳步增长、结构不断优化、创新活力迸发、融合趋势明显。中药种植产业持续发展，中药材质量不断提升、种植基地规范化水平显著提高。中药工业转型升级加快，创新药、经典名方、中药制剂研发取得重大突破，一批具有自主知识产权的中药新药获批上市。中医药健康服务产业快速发展，中医药养生保健、康复护理、健康管理、文旅融合、养老服务等新业态蓬勃兴起，成为大健康产业新增长点。

（四）创新能力不断增强，传承创新成效显著

十年来，中医药传承创新体系不断完善、人才队伍持续壮大、科技实力明显提升。国家中医药管理局组织实施中医药振兴发展重大工程、新时代神农尝百草行动，加强中医药典籍、技术、方药、名老专家经验挖掘保护，推进中医药传承创新平台建设。西学中人才培养力度不断加大，中西医协同创新能力显著增强，中西医结合在重大疑难疾病防治中取得重要进展。

（五）文化影响日益扩大，文化自信不断增强

十年来，中医药文化弘扬力度持续加大、传播方式不断创新、影响力显著提升。实施中医药文化弘扬工程，加强中医药典籍整理出版、中医药博物馆建设、中医药文化宣传教育基地建设。推动中医药文化“五进”（进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关），全民中医药文化素养显著提升。中医药文化国际传播能力不断增强，成为中华文化走向世界的重要名片。

（六）国际地位明显提高，全球贡献日益凸显

十年来，中医药国际交流合作不断深化、国际影响力显著提升、全球贡献日益凸显。中医药纳入全球卫生治理体系，世界卫生组织将中医药纳入全球传统医学战略。中医药在全球抗疫中发挥重要作用，得到国际社会广泛认可。中医药国际标准体系不断完善，中医药服务、产品、技术、文化加速走向世界，为构建人类卫生健康共同体作出重要贡献。

理论融合：

中医药融入健康中国·大健康医药产业理论体系

健康中国·大健康医药产业理论体系立足中国国情、融合中西健康理念、传承中医药精华、创新现代健康理论，将中医药作为核心组成部分、重要支撑力量、特色优势板块，深度融入理论体系的核心理念、框架结构、实践路径，彰显中医药在健康中国建设与大健康产业发展中的独特地位与重要作用。

（一）核心理念融入：中医药智慧引领健康发展

理论体系核心理念“以人民健康为中心、全方位全周期保障人民健康、预防为主、防治结合、康养一体、中西医并重、共建共享”，与中医药整体观念、辨证论治、治未病、天人合一、阴阳平衡、防治结合、康养一体、简便验廉的核心理念高度契合、深度融合。中医药智慧为理论体系提供哲学基础、文化底蕴、实践支撑**，丰富和完善理论体系内涵，提升理论体系的中国特色、文化底蕴、实践价值。

（二）框架结构融入：中医药板块构建特色体系

理论体系“五层四维”框架结构中，中医药作为独立板块、特色板块、核心板块，贯穿国家战略层、产业布局层、服务供给层、个体健康层、支撑保障层五大维度，涵盖政策理论、产业经济、服务实践、文化价值四大层面。

国家战略层：中医药传承创新发展上升为国家战略，纳入健康中国建设总体部署；产业布局层：中医药产业作为大健康产业核心支柱产业，纳入产业整体布局； 服务供给层：中医药服务体系作为卫生健康服务体系重要组成部分，纳入服务供给体系； 个体健康层：中医药养生保健、康复护理、健康管理融入个体全生命周期健康管理；支撑保障层：中医药文化、人才、科技、标准作为重要支撑，纳入保障体系。

（三）实践路径融入：中医药特色赋能健康实践

理论体系**“五大路径”（健康优先、改革创新、科学发展、公平公正、共建共享）中，中医药独特优势、特色路径、实践经验深度融入，形成中西医协同、中医药特色鲜明**的健康中国建设实践路径。

健康优先：将中医药纳入健康优先发展战略，推动中医药服务前置、关口前移；改革创新：深化中医药体制机制改革，推动中医药传承创新、中西医协同创新；科学发展：遵循中医药发展规律，推动中医药科学化、规范化、现代化发展；公平公正：发挥中医药简便验廉优势，促进健康公平、缩小健康差距；共建共享：推动中医药文化普及、全民参与，形成共建共享良好氛围。

编撰特色：

中医药成为成果汇编核心亮点

《健康中国·大健康医药产业理论体系》暨健康中国建设十周年优秀成果汇编编撰出版，将中医药作为核心板块、重要内容、特色亮点，系统总结中医药十年成就、提炼实践经验、创新理论体系、引领产业发展、弘扬中医药文化，彰显中医药担当与作为。

（一）独立成篇，系统阐释

全书设中医药传承创新发展独立篇章，系统阐释中医药在健康中国建设中的独特优势、重要作用、十年成就、实践经验、发展路径、未来展望，全面展现中医药赋能健康中国建设的丰硕成果与重要贡献。

（二）案例丰富，典型示范

全书收录全国各地中医药传承创新发展优秀实践案例、创新做法、成功经验，涵盖中医药服务体系建设、基层中医药服务、中医药防治疾病、中医药养生保健、中医药康复护理、中医药产业发展、中医药文化弘扬、中医药国际交流等多个领域，为中医药高质量发展提供可复制、可推广、可借鉴的实践范本。

（三）征文聚焦，突出特色

本次全国学术与实践成果征文活动专门设置中医药专题板块，面向全社会征集中医药理论研究、临床实践、产业发展、文化弘扬、国际交流、中西医协同等方面的优秀学术论文、调研报告、实践案例，择优收录入编，集中展示中医药领域最新研究成果与实践经验。

（四）权威解读，引领发展

全书收录国家中医药管理领域权威政策解读、专家观点、行业分析，深度解读党中央、国务院关于中医药工作的系列重大部署，精准研判新时代中医药高质量发展趋势、机遇与挑战，为中医药传承创新发展提供权威指引、理论支撑、实践指南。

未来展望：

中医药助力健康中国建设新征程

站在健康中国战略实施十周年、“十五五”规划开局的历史节点，中医药传承创新发展迎来新的历史机遇、新的发展阶段、新的使命担当。《健康中国·大健康医药产业理论体系》暨健康中国建设十周年优秀成果汇编的编撰出版，为新时代中医药高质量发展提供权威指引、理论支撑、实践指南，助力中医药在健康中国建设新征程中展现新担当、实现新作为、作出新贡献。

（一）传承精华，守正创新

坚持传承精华、守正创新，加强中医药典籍、技术、方药、名老专家经验挖掘保护，传承中医药整体观念、辨证论治、治未病核心思想与特色优势。推动中医药理论创新、技术创新、产品创新、服务创新、模式创新，促进中医药与现代医学、现代科技深度融合，推动中医药科学化、规范化、现代化、国际化发展。

（二）完善体系，提升能力

持续完善覆盖城乡、功能完善、特色鲜明、优质高效的中医药服务体系，加强中医医院、基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，推动优质中医药资源下沉基层。提升中医药防治疾病、养生保健、康复护理、健康管理能力，全方位全周期保障人民健康。

（三）壮大产业，提质增效

推动中医药产业高质量发展、转型升级、融合创新，加强中药材规范化种植、中药创新药研发、中医药健康服务发展，培育壮大中医药产业集群。推动中医药产业与养老、托育、文旅、体育、科技等产业深度融合，催生新业态、新模式、新产业，打造特色鲜明、优势突出、竞争力强的中医药产业体系。

（四）弘扬文化，增强自信

深入实施中医药文化弘扬工程，加强中医药文化挖掘保护、宣传普及、传承发展，推动中医药文化“五进”，提升全民中医药文化素养。推动中医药文化国际传播，讲好中医药故事、中国健康故事、中华文化故事，增强民族文化自信，提升中华文化国际影响力。

（五）走向世界，贡献力量

积极推动中医药国际交流合作、国际标准制定、国际服务贸易，加强中医药与世界各国传统医药交流互鉴，推动中医药纳入全球卫生治理体系。发挥中医药在重大传染病防治、慢性病管理、养生保健、康复护理等方面的独特优势，为全球健康治理提供中国智慧、中国方案、中国力量，推动构建人类卫生健康共同体。

传承中医药精华 

共筑健康中国伟业

中医药是中华优秀传统文化的瑰宝，是中国特色卫生健康事业的重要组成部分，是健康中国建设的独特优势与重要支撑。十年来，中医药赋能健康中国建设取得丰硕成果、作出重要贡献；新征程上，中医药传承创新发展使命光荣、责任重大。

《健康中国·大健康医药产业理论体系》暨健康中国建设十周年优秀成果汇编的编撰出版，是中医药传承创新发展的重要里程碑，也是中医药赋能健康中国建设的重要举措。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以健康中国·大健康医药产业理论体系为指引，传承中医药精华、守正创新、锐意进取、真抓实干，必将推动中医药高质量发展，为2035年建成健康中国、全面推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

中医药担当与作为 《健康中国·大健康医药产业理论体系》编撰出版