滕州文化融合产业-国情研究·万祥军：谋定发展历史文化名城

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网经信研究 国研智库 国情讲坛 万权报道 赢信采编：“滕”字《新华字典》上解释“周代诸侯国名，在今山东滕州。”一个“滕”字，在鲁南大地上连续使用了三千年！至今，滕州市作为山东省人口最多之一的县级市，以其悠久的历史、璀璨的文化、繁荣的经济、活跃在我国社会主义建设的舞台上。

滕州，古为“三国五邑之地、文化昌明之邦”，考古发掘的距今7300年的“北辛文化”遗址，表明这里是中华民族最早的文明发源地之一 。滕州是“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、造车鼻祖奚仲、孟尝君、毛遂的故里。此外，贞观年间，唐太宗李世民之弟李元婴曾被封于山东滕州故为滕王，且于滕州筑一阁楼名以“滕王阁”（已被毁），后滕王李元婴调任江南洪州（今江西南昌），因思念故地滕州修筑了“滕王阁”。

“加快建设现代产业强市、生态文化名城、宜居宜业富裕美丽文明新滕州。”在春节前召开的滕州市十八届人大三次会议上，滕州市委副书记、市长刘文强在《政府工作报告》中指出：推进旅游全域化，打造“文化滕州”，建设生态文化名城。

在报告中刘文强着重提出，推进旅游全域化，推进微山湖红荷湿地景区向综合旅游度假区转型发展，推动微山湖古镇核心区建设，规划实施大坞军事小镇项目，举办好欢乐滕州嘉年华等特色节会活动。打造“文化滕州”，规划建设墨子文化城，启动滕州老街建设。完成薛国故城二期、北辛遗址文物保护工程。实施乡村记忆工程，打造一批综合性、活态化乡村博物馆。

滕州是中国最美生态旅游示范市，境内有景点微山湖湿地红荷风景区、古滕八景。2018年10月，入选2018年度全国投资潜力百强县市、全国绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市、中国中小机床之都、中国中小城市网。2018年10月，获得“2018年国家森林城市”荣誉称号。2018年11月，入选2018全国“幸福百县榜”、2018年工业百强县（市）。2018年12月，入选全国县域经济综合竞争力100强。

挖掘特色文化元素

打造文化符号找准定位进行突破

“滕州文化在中国古老的土地上，在众多历史久远的地名城市中，很难有一个地名在同一个地方被沿用了几千年。”全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军在2019年2月10日调研考察座谈会上表示，近年来中国各城都在积极地寻找城市的特点，发展地方经济开发旅游打造特色小镇，文化古城无可非议，这样对中国文化的保护和传承都有着重要的作用。

中国经济和信息化研究中心主任、中国经信研究国研智库主任、中国经信研究国情讲坛主持人万祥军说：“但是这一切都要建立在固有文化基源和历史现实的基础上，充分挖掘本地特色文化元素和打造文化符号，找准定位进行突破。”他指出：”别人的东西可以适当模仿，但终究不是自己的，东施效颦不可取。因地制宜，尊重本地建筑风貌，依山傍水，保持原真性，保留原有居民，谨慎移植，实现以“文化+产业+旅游+生活”四位一体协调发展。

“滕国古城是滕文化的发祥地，遗迹尚存，文化底蕴丰厚，更是百万滕州人民的精神家园，也是传统农耕文化的历史见证者。”万祥军表明，滕州市将对滕国古城进行保护和开发利用，承载传统文化传承之责任，提升滕州市“善”文化形象，促进文化资源转化为文化形象力和文化生产力。

滕国古城位于滕州西南7公里的姜屯镇东滕城村。滕国古城为山东省级重点文物保护单位，是古滕国文化的发祥地和中外游客观赏游览的好地方。历史上曾先后建有文公楼、文公祠、文昌阁、真武庙等。滕州作为旅游城市，将以滕国古城文旅健康产业城项目为文化开发布局项目，建设成为滕国古城文旅健康产业城，金源集团承接的这一项目预计建成总用地面积6300亩，总建筑面积180万㎡，容纳客户20万人。

“为传承优秀传统文化，滕州市积极搭建传承弘扬载体，加强对文物、非物质文化遗产的保护利用，用优秀的传统文化构筑群众的精神家园。”万祥军在调研考察中表明，滕州市分层次、多形式组织历史文化展示和传统文化报告会，推进传统文化进校园、进社区、进工厂、进机关。

近几年，滕州市策划组织了鲁绣精品展等展览20余次，其中“古薛国历史文化展”在省博物馆展出。不断加大对文物、非遗的保护利用，高标准开展第一次全国可移动文物普查工作，截至去年的7月初，上传相关数据55121件（套）。”除滕国古城在积极推进外，滕州市还大力推进大遗址和历史建筑保护工程，薛国故城城墙抢救性保护一期工程完工，北辛遗址、前掌大遗址、西康留遗址等保护工程进展顺利，龙泉塔、张氏祠堂、陶山顶遗址摩崖石刻等修缮保护完工；成功申报柳琴戏传承人王传玲为非遗十大模范传承人。”万祥军说。

在此基础上，滕州市在文化和产业融合发展方面还做了多方探索。万祥军在考察调研中表示，今年以来，滕州市以建设区域文化中心、道德文化高地和群众的精神文化家园为目标，着力构建现代公共文化服务体系、优秀传统文化传承体系和经济文化融合发展体系，全面培育文化发展优势，提升文化服务效能。他说：滕州市深入推进文化及相关产业融合发展，把文化创意与工业发展相结合，在推动玻璃产业转型升级过程中，将文化融入到玻璃产品的创新与生产中，一幅手工打造的书画玻璃比普通玻璃增值上百倍。

为提升公共文化服务水平，滕州市不断完善公共文化设施，组织开展重点公共文化活动，繁荣文化艺术创作，构建了现代公共文化服务体系。滕州市深入实施公共文化设施提升工程，2018上半年对2个镇街综合文化中心和108个村居基层综合性文化服务中心进行奖补，集中配送了电脑、棋牌桌、移动音响等文体设备1300余件（套）。新建图书馆北辛中学分馆，开启实施了“班级书架计划”，为北辛中学配送价值35万余元的图书；新建美术馆和家园分馆，新增一处供社区居民书画活动的文化场所。对具备基础条件的贫困村文化活动室进行改造提升，21个枣庄市级贫困村建成了文化大院（文化活动室）。

滕州市还广泛开展群众性、公益性文化活动。为了丰富群众精神文化生活，针对不同群众需求，组织开展了优秀剧团贺新春、文化志愿者服务月、社区文化节、善国讲坛、汉文化大讲堂等各类大型群众性文化活动和特色文化活动50余场次，继续实施“一年一村一场戏”文化惠民工程，全年完成送戏下乡1039场，新编、复排了大型古装戏《孟姜女》《墨子与鲁班》，为群众送上了一道道文化盛宴。

文化创意与工业发展结合

促进推动文化和产业融合发展

中国美术学院教授的写意山水、工笔花鸟，经过夹胶晶熔等加工工艺，被“裱”在了玻璃里，成为高档装饰工艺品，使一块玻璃原片升值200多倍。目前，全市艺术玻璃加工企业达到67家，拥有玻璃深加工发明专利47项，实用新型及外观516项，产品有120余个门类、2800多个品种，应用于建筑、装饰、艺术、汽车制造等领域，去年产值136亿元，成为江北最大的玻璃加工基地。

目前，滕州玻璃产业年产值过百亿元，玻璃文化产业园跻身今年第一批10个国家级火炬特色产业基地，装饰装修玻璃和艺术玻璃产量居全省第一、国内第三。组织实施重点文化产业园区和项目建设，微山湖古镇被评为第五批山东省文化产业示范基地，龙腾水郡文化创意产业园楼体全部封顶，大型动漫《小小鲁班》第一季已于3月份在央视少儿频道播出。充分利用“互联网+文化”，扶持华瀚工艺、三艺木雕等骨干文化企业提档升级，组织文化企业参加日本大阪孔子家乡文化贸易展、深圳文博会等交易会，将文化资源优势转化为经济发展优势。

在滕州经济开发区的盛泉工艺品公司，工人正在加工油画框和欧式装饰品。董事长梁冰说，在日本大阪展销会上，盛泉又拿到了几个大单。去年，这家公司出口额670万美元，增幅34%。从2011年起，滕州市政府设立文化产业投资基金，每年拿出5000万元扶持发展文化产业。目前，全市实施过亿元文化产业重点项目19个，文化企业达到1400家，2家文化企业上市，微山湖古镇、接官巷历史文化街区等10个重点文化产业园区已部分建成运营。

“产业集群集约，服务提档升级。”万祥军对记者表示，加快国家级经济开发区创建，形成“一区多园”协同协作发展格局，打造新旧动能转换“滕州样板”。以高铁新区高端商务、红荷湿地旅游休闲、驻滕高校和科研机构的研发创新为重点，强化具有区域影响力的生产性服务功能和公共服务功能。他说，按照《滕州市城市总体规划（2018-2035 年）》，按照三生有机融合，要素全域统筹。根据资源和环境承载力，打破行政区划限制，因地制宜，统筹协调空间利用的强度和方式，合理安排各类生产、生活和生态用地，有效推进城镇扩容、村落重组，提升市域整体综合承载能力。

产业发展在配合城市文化发展上进行了功能布局，中心片区按照城市更新理念优化和调整老城区功能布局，打造高端服务业，提升城市配套服务水平和环境品质；依托老城历史文化资源，构建传统文化街区；主要承担大型商业零售、文化娱乐、医疗、旅游服务等综合服务功能。城北片区以高品质配套和优质生活环境为依托，完善行政办公、文化体育、科技教育、现代商贸等综合服务和生活居住功能，向北延伸城市轴线贯穿核心功能，打造城市标志地段。

在陪同调研现场，滕州经济开发区管委会发改经贸分局副局长孙振云介绍说：以经济开发区综合区为支撑升级城南片区的城市建设，引导产业的转型升级，强化空间管理，推动金融和信息机构聚集，提升居住商业等服务配套功能；开发区以265产业发展方向，重点发展新型复合材料、锂电新能源、不锈钢智能制造为主，培育新兴产业集群。城西片区以经济开发区智能制造产业园为支撑，依托东西枣菏高速、南北京沪铁路及104国道三大交通廊道的交通区位优势，积极引进高新技术企业，做大做强做实产业基础；重点发展新型复合材料、新能源、电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业，培育新兴产业集群，配套部分居住功能，强化产城融合。

“正在建设中的滕州高铁新区凤凰湖景观，规划设计引入了墨子诞生地落凤山、荆泉、滕王阁、微山湖红荷、鲁班门等滕州文化元素，既传统又现代，一座占地40平方公里的文化、生态之城呼之欲出。”滕州高铁新区管理委员会主任、中共滕州市沙河镇委员会书记翟华栋说，高铁片区以生态低碳、产业创新、精致个性、智慧宜居为主要目标，是城市最具现代气息的区域，主要承担城市商务办公、特色商业、文化会展、生态旅游等的现代服务功能。

传承弘扬提炼升华

打造“上善滕州”城市文化品牌

滕州深耕细作“文化+”文章，在鲁南快速隆起经济文化融合发展的高地。枣庄市政府副市长、滕州市委书记邵士官说：“我们深入实施文化+产业、城建、民生的发展战略，促进了文化产业的繁荣，为经济社会发展提供了强有力的文化支撑。”

《滕州市城市总体规划（2018-2035 年）》对外公示，征求意见。根据总体规划，至2035年，山东省滕州市将打造为历史文化名城，鲁南地区先进制造业基地，商贸物流中心。届时，中心城区人口100万人，城市建设用地面积105平方公里。

实行城市扩容提质，腹地跨湖西延。依托京沪大通道和高铁新区建设，向东向北拓展城市空间范围，形成区域深度融合的新平台。把握枣菏高速建设契机，加强与湖西地区联系，拓展西向腹地，提升城市资源要素集聚水平。同时，设施城乡一体，保障无缝对接。加快引导城镇基础设施向乡村地区延伸，城镇公共服务设施向乡村地区覆盖，进一步完善“中心城区、特色镇区、乡村社区”三级公共服务网络建设，打造城乡15分钟社区生活圈，使城乡居民共享安全、高效的现代公共服务。

高达43米的唐代龙泉塔被视为滕州的象征，龙泉塔周围建有汉画像石馆、墨子纪念馆、鲁班纪念馆等6个馆，龙泉文化广场成为全市公共文化设施的龙头，每天有近万人前来观览。在城市建设中，滕州融入本土文化符号，全力打造“绿之城、水之乡、文之邦”宜居城市，投资20多亿元治理荆河水系，建成了7平方公里的大尺度城市郊野公园——上善公园。在城市繁华地段拆迁旧址，不建房产建公园，先后建成了龙泉植物园、北辛公园、杏坛公园等公园绿地、街头游园26处，文化景观与花草树木相得益彰。

滕州将形成“一核一圈三区多点”的市域空间结构，即：一核：即主城区，全市的发展极核，提升服务功能，增强综合承载能力和辐射带动能力；一圈：即近郊都市功能圈，涵盖主城区及东沙河、洪绪、姜屯、龙阳、南沙河、鲍沟等近郊功能节点，形成高度一体化的都市化地区；三区：即北部旅游及生态农业、中部都市产业、南部历史文化和生态旅游三大主体功能区。

多点：即市域内特色镇、重要功能区等各类节点，形成市域城乡统筹发展的重要支点。将形成“五区五带多廊”生态安全格局，即：五区：龙山-莲青山生态保护区、狐山-羊山生态保护区、黄连山生态保护区、红荷湿地生态保护区、滕西生态恢复区。五带：界河-小龙河生态保护带、北沙河生态保护带、秀美荆河生态保护带、郭河生态保护带、薛河生态保护带。多廊：市域内主要河流和交通设施干线两侧建设多条绿色生态廊道，形成“生态绿网”和“水域蓝网”两网交融的生态格局。

乾隆下江南途经微山湖治病、铁道游击队故事场景再现……除了提升景区硬件设施，滕州微山湖湿地红荷景区融入文化元素，积极打造5A级景区。滕州将墨子鲁班研究与微山湖湿地品牌结合，文化搭台、旅游唱戏，国际墨子文化节、鲁班文化节和微山湖湿地红荷节，扩大了滕州文化旅游产业的知名度。目前，全市国家4A级景区2处、3A级9处，去年游客1272万人次，旅游总收入76.8亿元。

绿草如茵，花团锦簇。弘道文化公园内，人们在惬意观光休闲。公园前身是1918年美国传教士创办的滕县基督教麻风病医院，占地40余亩，除了一些中西结合的建筑，还有近百年的各类古树。该区域位于中心城区黄金地段，原计划用于商业开发。市里在拆迁改造中，舍弃市场开发的可观收益，投入1.9亿元，将其规划建设成文化公园，对百年建筑群等进行了抢救性保护修复，让承载着老滕县记忆的百年洋楼容颜再现。

滕州市委常委、宣传部长朱晏辰诉记者，滕州坚持政府主导，加强文化基础设施建设，全市逐步形成了城乡一体的现代公共文化服务体系，文化惠民落到了实处。据介绍，市里按照统一标准、统一功能、统一设计的原则，全市21个镇街全部建设了一流的综合文化中心，有图书馆、娱乐室、舞蹈房等；在1246个村居（社区），统筹建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的文化大院。

滕州文化融合产业-国情研究·万祥军：谋定发展历史文化名城